三星通航轉(zhuǎn)載：
? 疫情防控工作中，中國民航充分發(fā)揮航空飛行服務(wù)的特點(diǎn)，在人員物資運(yùn)輸、噴灑作業(yè)、空中巡查、疫情宣傳等方面做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，通用航空企業(yè)發(fā)揮積極作用，以對黨和人民高度的責(zé)任感和使命感，積極請戰(zhàn)，沖鋒在前， 充分發(fā)揮了通用航空快速高效、靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢。
? 航空應(yīng)急救援在重大突發(fā)事件應(yīng)急體系中的定位
? 航空應(yīng)急救援是指采用航空技術(shù)手段和裝備實(shí)施救援的一種方式。國際上， 通常把航空應(yīng)急救援按主要應(yīng)用領(lǐng)域分為四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援和事后恢復(fù)與重建。
? 從總體上看，近年來，我國航空應(yīng)急救援體系建設(shè)正在推進(jìn)，相關(guān)能力大幅提升，除軍用航空和政府救援隊(duì)、警用航空等國家航空和運(yùn)輸航空外，通用航空參與應(yīng)急救援的廣度和深度也在不斷增加。從2020年2月15日中國民航局新聞發(fā)布會(huì)公布的信息分析來看， 通用航空在此次疫情防控應(yīng)急響應(yīng)中做出了積極的貢獻(xiàn)。此次疫情發(fā)生在“九省通衢”的湖北武漢，作為我國的中心城市，公路、鐵路、民航以及水路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，通過多種路徑有效保障了救援人員和物資等的及時(shí)到位。近一個(gè)月來的通航飛行作業(yè)數(shù)據(jù)及作業(yè)內(nèi)容，一方面反映了國內(nèi)通用航空企業(yè)參與疫情防控的熱情和意愿，另一方面也反映出地區(qū)內(nèi)可用應(yīng)急航空器數(shù)量還有提升空間。
? 近年來，國內(nèi)通用航空飛行總量持續(xù)保持增長，但各領(lǐng)域飛行量增長或變化趨勢和特點(diǎn)不同。從時(shí)間分布特點(diǎn)看，通用航空作業(yè)具有非常明顯的時(shí)間性、季節(jié)性，且不同業(yè)態(tài)分布特征不同。通用航空不活躍期和高峰期明顯。受天氣和中國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)的影響，每年的1~2月飛行量較低，按照近年數(shù)據(jù)看，1~2月的飛行量是全年飛行量的低谷， 占全年飛行量的比例不足10%。而通用航空作業(yè)的高峰出現(xiàn)在6~8月，占到全年的30%以上。通用航空不同的細(xì)分業(yè)態(tài)在月度飛行小時(shí)也具有明顯的季節(jié)性特征。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)（以2019年為例）， 工業(yè)作業(yè)與通航作業(yè)總量的時(shí)間分布接近，低谷在2月，高峰小時(shí)出現(xiàn)在9月。農(nóng)業(yè)作業(yè)主要集中夏秋兩季，特別是4~9月，其他月份飛行量很少。消費(fèi)類作業(yè)受暑期和國慶長假影響，高峰月份主要集中在7月、8月、10月。通航應(yīng)急主要集中在春、秋兩季，上半年主要在3~6月之間，下半年主要是8~10月。飛行培訓(xùn)全年分布較平均，除1月、2月受冬季結(jié)冰和春節(jié)假期影響外，全年分布較為平均?？臻g分布來看，通用航空作業(yè)區(qū)域重點(diǎn)集中在山東、新疆、廣東、四川、湖北、黑龍江、陜西等地， 上述7個(gè)省區(qū)的作業(yè)量之和占全國50%以上。
? 參考2003年“非典”疫情對通用航空的影響，考慮此次新冠肺炎疫情的影響主要是通用航空的飛行量縮減。僅春節(jié)期間至今，疫情最為嚴(yán)重的地區(qū)所屬的民航中南、華東地區(qū)管理區(qū)，通航飛行量同比縮減已非常明顯；其他地區(qū)受近年春節(jié)較早和假期延長，1~2月飛行量大幅縮減不可避免。如占比較高的海上石油服務(wù)、航空護(hù)林、航空探礦、人工降水、航空測繪等，都會(huì)受相關(guān)的影響。值得注意的是，此次疫情中無人機(jī)監(jiān)控宣傳和小范圍消毒服務(wù)場景應(yīng)用得以拓展。很多城市的街道社區(qū)，縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村大量使用無人機(jī)開展防疫監(jiān)控宣傳和消毒工作，發(fā)揮了很大作用，為防控疫情提供了更廣闊的通用航空選擇。可以預(yù)期，未來在小范圍內(nèi)公共服務(wù)領(lǐng)域無人機(jī)的應(yīng)用仍將不斷拓展。
? 可以預(yù)判，此次疫情將對相關(guān)通航作業(yè)運(yùn)營產(chǎn)生影響，造成通航運(yùn)營飛行量一定程度的縮減。一旦疫情結(jié)束，上述飛行訓(xùn)練和其他工農(nóng)通用航空作業(yè)與公共安全關(guān)聯(lián)不大的，將可以立即恢復(fù)運(yùn)營生產(chǎn)，并很快達(dá)到正常的飛行量。但對消費(fèi)類作業(yè)的影響較大，持續(xù)時(shí)間更長。
? 國有通航公司在應(yīng)急救援領(lǐng)域的發(fā)展
? 此次疫情中，航空工業(yè)集團(tuán)旗下的多家通航公司主動(dòng)請纓，參與醫(yī)療物資轉(zhuǎn)運(yùn)、空中交通巡查和宣傳等工作。根據(jù)集團(tuán)民機(jī)部的統(tǒng)計(jì)，截至3月1日， 航空工業(yè)下屬通航企業(yè)共參與轉(zhuǎn)運(yùn)物資任務(wù)架次12次，總飛行時(shí)長46小時(shí)47分，飛行總里程12166千米，運(yùn)送物資合計(jì)3.08噸，轉(zhuǎn)運(yùn)有關(guān)人員47人。中國飛龍?jiān)诩瘓F(tuán)民機(jī)部的支持下，積極請戰(zhàn)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，向國家衛(wèi)健委應(yīng)急辦、工業(yè)和信息化部、中國民航局運(yùn)輸司、黑龍江省應(yīng)急管理廳等20家國家相關(guān)部委及省市所屬單位遞交防疫應(yīng)急請戰(zhàn)書，數(shù)十架航空器整裝待發(fā)，可隨時(shí)投入受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、物資運(yùn)送、交通疏導(dǎo)、空中勘察等應(yīng)急救援工作，而后參與執(zhí)行空中交通巡查等任務(wù)2個(gè)架次，累計(jì)飛行時(shí)長2小時(shí)11分，助力地區(qū)政府防控疫情蔓延。
疫情期間，中國飛龍出動(dòng)直升機(jī)在南方地區(qū)執(zhí)行巡查。
? 未來中國飛龍將繼續(xù)加大在應(yīng)急救援領(lǐng)域的投入，將應(yīng)急救援業(yè)務(wù)作為公司的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，以此為導(dǎo)向配置航空器、人員及任務(wù)設(shè)備等。首先，在航空器方面，逐步形成以直升機(jī)為主、固定翼為輔、無人機(jī)為有效補(bǔ)充的機(jī)隊(duì)構(gòu)成，構(gòu)建互為支撐、協(xié)同發(fā)展的應(yīng)急救援機(jī)隊(duì)保障基礎(chǔ)。其中直升機(jī)機(jī)隊(duì)以中大型機(jī)為主，輕型機(jī)為輔；固定翼機(jī)隊(duì)則側(cè)重通信、傳輸、測繪等符合應(yīng)急場景新裝備的整合與加改裝；及時(shí)吸納總結(jié)應(yīng)用場景、經(jīng)驗(yàn)，研究推動(dòng)無人機(jī)在應(yīng)急救援體系中發(fā)揮的作用，加快引進(jìn)無人機(jī)， 通過配合使用，實(shí)現(xiàn)公司在應(yīng)急救援領(lǐng)域的綜合性和無可替代性。
? 其次，在人員培養(yǎng)方面，堅(jiān)定不移地培養(yǎng)自己的飛行人員和機(jī)務(wù)隊(duì)伍，增強(qiáng)對飛行人員特情處置能力的訓(xùn)練，培養(yǎng)一支“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前各通航公司對救援人員的重視程度及培養(yǎng)力度相比空勤及地勤人員都遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致在執(zhí)行特殊應(yīng)急任務(wù)時(shí)，操作不規(guī)范，對復(fù)雜任務(wù)無法勝任。公司將盡快建立救援人員培養(yǎng)和能力提升機(jī)制，積極開展與應(yīng)急救援理論、實(shí)踐相關(guān)的培訓(xùn)，打造一支專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。在充分調(diào)研無人機(jī)的引進(jìn)及使用的同時(shí)，提前培養(yǎng)無人機(jī)操作員。可將部分飛行員轉(zhuǎn)為無人機(jī)操作手，有效解決現(xiàn)有“小飛”較多的情況， 對飛行人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，為公司進(jìn)入無人機(jī)市場打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國飛龍飛行學(xué)院結(jié)合公司未來工作的重點(diǎn)， 通過探索與海外有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)院開展高級(jí)科目訓(xùn)練，或與具備特情處置科目教學(xué)的學(xué)校建立合作關(guān)系等方式，增設(shè)關(guān)于應(yīng)急救援特殊科目的訓(xùn)練課程，提升特情培訓(xùn)的能力，為公司乃至國家應(yīng)急救援體系建設(shè)提供專業(yè)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備。
? 針對此次通用航空企業(yè)參與救援所體現(xiàn)的主要特點(diǎn)，結(jié)合中國飛龍運(yùn)營的實(shí)際，提出幾點(diǎn)思考：
? 加快中、重型機(jī)的研發(fā)和制造。目前我國在重型、大型機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)制造上仍存在不足。通過對應(yīng)急救援所涉及的項(xiàng)目的任務(wù)場景分析，在研制時(shí)要面向市場，面向任務(wù)，整機(jī)研制和任務(wù)設(shè)備研制同步進(jìn)行、同步取證，提前部署， 自主發(fā)展，加大通用航空器的研發(fā)能力和生產(chǎn)水平，為中國通用航空提供性能優(yōu)越、成本較低、技術(shù)先進(jìn)的航空器和應(yīng)急救援設(shè)備，真正成為中國通用航空領(lǐng)域重要的裝備提供者。
? 注重實(shí)用性，可操作性以及經(jīng)濟(jì)性。目前航空器所加裝的任務(wù)設(shè)備中光電攝像以及巡察設(shè)備比較成熟，但在醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、索降設(shè)備、噴灑設(shè)備等國內(nèi)生產(chǎn)廠家具備適航取證的仍比較少，和國產(chǎn)飛機(jī)的匹配性不高，導(dǎo)致國產(chǎn)飛機(jī)只能執(zhí)行簡單的巡護(hù)，載人等任務(wù)。要注重研發(fā)—生產(chǎn)—運(yùn)營—市場評價(jià)全過程閉環(huán)，任務(wù)設(shè)備與航空器制造同步進(jìn)行， 同步取證，對國產(chǎn)應(yīng)急救援裝備制造實(shí)現(xiàn)整體提升。應(yīng)急救援領(lǐng)域是龐大的系統(tǒng)，不管是對執(zhí)行任務(wù)的飛行員、機(jī)務(wù)人員還是指揮人員都面臨巨大的考驗(yàn)， 執(zhí)行任務(wù)的復(fù)雜程度不可預(yù)知，這更需要航空器的操作性強(qiáng)，維護(hù)的操作性強(qiáng)， 保障第一時(shí)間響應(yīng)救援，第一時(shí)間執(zhí)行救援。作為航空工業(yè)，集科研制造研發(fā)于一身，可以有效利用強(qiáng)大的研發(fā)能力、制造能力和運(yùn)營能力，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，整合資源不斷創(chuàng)新，由為航空應(yīng)急提供裝備轉(zhuǎn)向提供全鏈條解決方案。
提升人才培養(yǎng)力度。建立集團(tuán)應(yīng)急救援人才儲(chǔ)備庫，通過多種方式補(bǔ)充和擴(kuò)大應(yīng)急救援人才隊(duì)伍，通過集團(tuán)大平臺(tái)優(yōu)勢，將具有豐富理論及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員納入儲(chǔ)備庫，開展研討、培訓(xùn)，打造一支具有高水平應(yīng)戰(zhàn)能力的航空應(yīng)急救援人才隊(duì)伍。
? 使用國產(chǎn)民機(jī)的政策支持。要積極向國家爭取關(guān)于使用國產(chǎn)民機(jī)的政策和補(bǔ)貼等，鼓勵(lì)國內(nèi)通航企業(yè)優(yōu)先選擇并使用國產(chǎn)民機(jī)，成為國產(chǎn)民機(jī)的先鋒用戶，通過使用—反饋—改進(jìn)，助推國產(chǎn)民機(jī)的整體提高。
布局大型無人機(jī)的研發(fā)。從本次疫情可以清晰地看到，在人員受限不流動(dòng)的情況下，物資流動(dòng)相對受限，簡要來說，整個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)由人流、物流、信息流組成。對于通航來說，在人流、物流受限的情況下，信息流就成為主要突破點(diǎn)。大型無人機(jī)也將是以后通航的重要裝備，它將不再受限于人的問題，只是信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)膯栴}。
